澳大利亚 AUSTRAC 注册指南:汇款与虚拟资产服务商(VASP)
在澳大利亚经营汇款服务或虚拟资产业务须先在 AUSTRAC 登记并注册,未获批不得营业。2026 年 3 月 31 日改革生效后 DCE 注册扩展为 VASP。本文整理注册类型、条件、90 天审批时限与过渡安排。
- 司法辖区
- 澳大利亚
- 监管机构
- 澳大利亚交易报告与分析中心(AUSTRAC)
- 法律依据
- AML/CTF Act 2006(含 2024 年修正案)
- 信息核对
- 2026-09-18
注册类型与适用范围
澳大利亚对汇款和虚拟资产行业采用「注册制」而非审批式牌照,由 AUSTRAC(Australian Transaction Reports and Analysis Centre)依据《反洗钱与反恐融资法》(AML/CTF Act 2006)管理。汇款服务商分三类注册:独立汇款商、汇款网络提供者(RNP)、以及挂靠网络的关联汇款商。虚拟资产侧,原「数字货币兑换」(DCE)注册在 2026 年 3 月 31 日改革生效后扩展为 VASP(virtual asset service provider)注册,覆盖交易所、托管、代客转移等更多虚拟资产服务。
注册不是备案那么简单:未完成注册就开展汇款或虚拟资产业务属违法,AUSTRAC 获批前不得营业。
条件与流程
流程分两步:先在 AUSTRAC Online 登记为报告实体(enrol),再提交注册申请(register)。申请须附 AML/CTF 计划(2026 年改革后须包含经董事会批准的风险评估)、关键人员的警方无犯罪证明(6 个月内出具)并通过 fit and proper 审查。AUSTRAC 的法定审批期为 90 天,要求补件会重置计时;注册有效期 3 年,到期前 90 天内可续期。
2026 年改革设有过渡安排:仅提供新纳入监管的虚拟资产服务的机构,在 2026 年 7 月 29 日前提交注册申请的,可在审批期间继续营业。注册申请费官方页面未公布统一数字。
官方入口与来源
以上链接均指向监管机构或标准组织官方站点,核对于 2026-09-18。
常见问题
- AUSTRAC 注册等于金融牌照吗?
- 性质上是 AML/CTF 法下的行业注册,不是审慎监管牌照(不管资本充足率)。但未注册营业违法,且注册须通过人员审查并维持合规计划,实质门槛并不低。涉及支付产品还可能触发 ASIC 的金融服务牌照(AFSL)义务,需另行评估。
- DCE 和 VASP 是什么关系?
- 2026 年 3 月 31 日改革生效后,原 DCE(数字货币兑换)注册被扩展为 VASP 注册,覆盖的虚拟资产服务范围更宽。已注册 DCE 需按过渡安排转入新制度。
- 审批要多久?
- 法定 90 天,补件会重置计时;按新规逾期未决视为拒绝。注册有效 3 年需续期。
相关条目
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